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中guo大气挥发性有机物控制xian状及dui策研究

时间:2017-11-2 15:20:15

大气挥发性有机物(VOCs)不仅本身具有较强毒性,而且是影响中guo区域复合大气污染的zhong要前ti物he参与物。近年lai,中guo不断加大duiVOCs的管控li度,从制定zheng策ti系、jianli监测标准等角度采取了yi系列的措施。但总tilaikan,中guo大气VOCs控制仍存在xuduo问题。突出ditixian在:基础数据匮乏,排放状况不清;法律法规滞后,污染防治与监管ti系不健quan;排放标准he监测规fan不完shan,控制技shu亟需革新。基yu此,本文从完shan法律法规、健quan制度ti系he加强标准控制等fang面提出了加强VOCs管控的思luhedui策jianyi。

前言

挥发性有机化合物(VOCs)是yilei有机化合物的统称,dui人ti健康有较大危害。ruben被列wei第yilei致癌物。VOCs可以he氮yang化合物发生光化学反应,形成光化学烟雾;ye能与大气中的OH、NO3、03,等yang化剂发生duotu径反应,生成二次有机气溶jiao(SOA)。在guo际上,美guo、欧盟等hen早jiu认识dao了VOCsdui环jing空气质量的zhong要影响,制定he实施了yi系列VOCs污染控制的法律法规he排放标准。例ru美guo基yu新污染源行wei标准(NSPS)he《清jie空气法修正案》(CAAA)制定he完shan了yi系列的法规标准,有xiaojian少了VOCs排放,极大改shan了区域环jing质量。在中guo,VOCs已成wei影响区域复合大气污染的zhong要前ti物he参与物,并起着关键zuo用。鉴yu此,本文从zheng策ti系、标准规fanhe控制技shu等fang面系统论述了中guoVOCs的管控xian状及存在的问题,并dui进yi步提高管控能li提出了yixie思luhejianyi,以期能weixiang关决策提供参考。

1中guo大气VOCs的控制xian状

1.1zheng策ti系的jianli

近年lai,中guo不断加强duiVOCs污染的管理控制。2010年5月,环保部等9部门联簒ian贫恕豆貀u推进大气污染联防联控工zuo改shan区域空气质量的指礿ia饧罚芽獄hanVOCs防治工zuo列wei大气污染联防联控的zhong要组成部分。2011年6月,《guo紋i穓ing保护“十二五”科技发zhan规划》正式发布,明确提出研发具有zi主知识产quan的VOCsdian型污染源控制技shu及其xiang应的工yi与设备,并莥i雂uiVOCs研发污染控制技shu综合评价指标ti系he定量评估fang法,筛选出zui佳可行的大气污染控制技shu。2012年2月,guowu院颁布新的《环jing空气质量标准》,增加了细颗粒物(PM2.5)he臭yang(03)8小时浓度xian值监测指标,这将进yi步推动VOCs污染治理工zuo的开zhan。2012年12月,《guojia“十二五”zhong点区域大气污染防治规划》出台,指出要开zhanzhong点行业治理,完shanVOCs污染防治ti系。2013年5月,环保部发布《挥发性有机物(VOCs)污染防治技shuzheng策》,提出VOCs污染防治应遵xun源头he过程控制与末duan治理xiang结合的综合防治原ze,dao2015年基本jianli起zhong点区域VOCs污染防治ti系,dao2020年基本实xianVOCs从原料dao产品、从博猫平台shou页daoxiaofei的quan过程jian排。中guoVOCs控制工zuo的zheng策ti系已初步形成,并具有yi定的可caozuo性。

1.2颁布的xiang关排放/jian测标准

在xian有大气污染源排放标准中,《橡jiao制品工业污染物排放标准》(GB27632—2011)、《合成革与人zao革工业污染物排放标准》(GB21902—2008)he《大气污染物综合排放标准》(GB16297—1996)共3ge标准分别duidian型行业、大气固定源he无组织等情况下的VOCs排放进行了规定,涉及的VOCs主要有ben、甲ben、二甲ben、非甲烷总烃、二甲基甲酰胺(DMF)、酚lei、甲醛、乙醛heVOCs总量等。此外,《恶臭污染物排放标准》(GB14554—93)依据排气tong高度分别给出了甲硫醇、甲硫mi、二甲二硫mi、三甲胺heben乙烯等物质的每小时排放量xian值(kg/h)。此外,部分省shiye开shi觴ing雂ui性di制定VOCsxiang应的管理he控制措施。例ru,bei京蕏ing雂ui油气储运行业中VOCs的排放问题实施了《储油库油气排放控制hexian值》(DB11/206—2010)、《油罐车油气排放控制hexian值》(DB11/207—2010)he《加油站油气排放控制hexian值》(DB11/208—2010)等标准;广东省针duidian型VOCs排放行业,颁布了《jia具制zao行业挥发性有机化合物排放标准》(DB44/814—2010)、《yinshua行业挥发性有机化合物排放标准》(DB44/815—2010)、《biao面涂装(汽车制zao业)挥发性有机化合物排放标准》(DB44/816—2010)he《制鞋行业挥发性有机化合物排放标准》(DB44/817—2010)等。

在大气污染源排放VOCs的监测技shu规fanfang面,目前尚未发布独li的guojia标准。但是,在《合成革与人zao革工业污染物排放标准》(GB21902—2008)的附录C中,dui工业源VOCs的采样点位、时间、频度、样品前处理he分xi测定fang法等进行了详细规定he说明。该导ze基本能满足工业源VOCs的监测需求,同时环jing空气VOCs样品采集he分xiye可参照zhi行。此外,《工zuo场所空气有毒物质测定yi酰胺lei化合物》(GBZ/T16062—2004)、《工zuo场所空气有毒物质测定yi脂肪族酮lei化合物》(GBZ/T16055—2004)、《工zuo场所空气有毒物质测定yi芳香烃lei化合物》(GBZ/T16042—2007)he《duolv代二ben并二恶英heduolv代二ben并呋nan的测定yi同位su稀释高分辨毛细管气xiang色谱/高分辨质谱法》(HJ/T77—2001)等4ge标准从不同角度涵盖了duo种VOCs的测定。另外,guo内学zhehuai开zhan了xuduo采样he分xifang法研究,这xie工zuowei制定环jing空气VOCs的监测技shufang法hexiang关标准da下了坚实的基础。

1.3主要采取的控制技shu

在控制技shuling域,目前guo外主要是tong过使用先进清jie博猫平台shou页工yi流程he开发改进原有设备以达dao削jianVOCs排放的目的。控制技shuye以引进hemo仿guo外的wei主,te别是美guo海wandi区空气质量管理区(BAAQMD)指导文件、加州空气污染控制协hui(CAPCOA)信息中心、清jie空气技shu中心(CATC)空气污染技shu报gao等jun提供了dian型行业zui佳可行控制技shu(BACT)的xiang关信息。但由yu目前中guoduiVOCs的控制huai未形成ti系,故zhidui少数行业采取控制,并根据不同行业排放有机废气的浓度he价值lai

决定采用回收或销毁的技shu措施。例ru,duiyu浓度大yu5000mg/m33或zhe有利用价值的VOCs大duo采用回收技shuxun环利用;duiyu浓度小yu1000mg/m3ze以销毁技shuwei主。主要的控制技shu有chuan统的燃shao法、吸附法、吸收法、冷ning法he生物膜法等,huai有新兴的电晕法he光cui化yang化法等,不同技shu适用fan围不同。以涂料行业wei例,燃shao技shu主要用yu烘干室排放的含VOCs废气的治理,吸附技shu主要处理低浓度的喷涂室排放的尾气。

2VOCs控制中存在的主要问题

2.1基础数据匮乏,排放状况不清

中guo工业门lei复杂,产业规mo庞大,目前环jing污染控制主要着zhongyu常规污染物。由yuzhong视程度瞙uai灰约坝卸居泻Ψ掀芾碛爰嗫靥跫鵻ian,中guo环jing监管部门duiyu工业企业有毒有害废气的排放源分布、排放强度he治理情况等基础信息掌握较少。环jing空气中VOCs的监测仍以科学jiazi主小规mo探索式研究wei主,缺乏区域hequanguo环jing空气VOCs污染te征等基础数据,排放状况不清。在VOCs排放量fang面,目前学zhe仍主要采用欧盟或美guo的排放系数进行测suanpyi0l,这导致结果的可靠性he可应用性不足。

2.2法律法规滞后,污染防治与监管ti系不健quan

xian阶duan中guoVOCs控制才刚刚起步,系统性不强、行业针dui性差、控制不quan面等问题较wei突出。?18?xian行《大气污染防治法》(2000年)中仅提dao“有机烃lei尾气”、“有毒有害气ti”he“有毒有害烟chen”,没有关yuVOCs的具ti陈述。此外,目前guojiahedifang大气污染防治xiang关的法律、法规中duiyu有毒有害废气的污染防治管理条文仅局xianyu突发性事故条件,缺少dui有毒有害废气污染源环保入、ri常监管he风险防fanfang面的专项具ti要求,系统有xiao的有毒有害废气污染防治he监管ti蟙i絛aijianli。

2.3排放标准he监测规fan不完shan,控制技shu亟需革新

VOCs污染物种lei复詙inai源广fan。目前中guo环jing空气质量标准尚未包括VOCs,dian型行业VOCs排放标譲ia泊嬖诿飨圆蛔悖絛ai完shan。大气污染源he环jing空气VOCs监测分xifang法以参考guo外xiang关标准wei主,缺少统yi的技shu规fan,使不同研究结果缺乏可比性,增加了污染防治工zuo的nan度。在控制技shufang面,以mo仿he追zongguo外技shuwei主,缺少适簒ian術uoguo情的具有zi主知识产quan的控制技shu。

3进yi步加强VOCs管控的思luhejianyi

3.1完shan法律法规

尽快修改《大气污染防治法》,增加VOCsxiang关管理he控制内rong。jianyi在《大气污染防治法》修订中以专节形式,集中规定防治“有毒有害物质”污染大气的te殊管理制度he措施。主要内rong应包括:yi是制定VOCslei有毒空气污染物you先控制ming录;二是duiVOCslei有毒空气污染物实施环jing管理登记;三是禁謌ou騴hexian制VOCslei有毒空气污染物的博猫平台shou页、使用;四是明确VOCslei有毒空气污染物的控制及削jian计划;五是控制VOCslei有毒空气污染物所致的室内空气污染,te别是公共场所室内空气污染;六是推行VOCslei有毒空气污染物的环jing污染责任保险等。

3.2健quan制度ti系

yi是组织xiang关部门hedifangquan面开zhan中guo大气VOCs的污染普查,明确高排放zhong点行业的lei型he区域布局。二是觴ing雂ui性di开zhanzhong点di区VOCs污染控制shi点工zuo,基yushi点经验研究制定在quanguoceng面加强管控的措施。三是加强VOCs控制技shu祅an蟹⑼度耄⒀兄芕OCs的替代品,改进xian有工yihe博猫平台shou页设备,jian少博猫平台shou页过程中的VOCs排放。四是dui未jian设VOCs防治设施或不能稳定达标排放的企业,加大投资li度,xian期治理,yu期不能完成治理任wuzhe,应停止博猫平台shou页、依法关bi。五是环jing保护部门应jianli专门的监督jian查机制,并强化zhi法li度。

3.3加强标准控制

从完shan监测标准、排放标准he环保行业标准三geceng面加强VOCs的控制。在监测标准fang面,yi是加快制定VOCs监测fang法标准;二是环jing空气he固定源废气排放标准中增加dian型VOCsxian值;三是制定he颁布VOCs的采样he测定分xifang法标准,wei各di监测系统的监测工zuo提前da下基础。在排放标准fang面,yi是zhong点完shandian型行业VOCs排放标准ti系,二是逐步制定污染源VOCslei有毒空气污染物排放he标准。在环保行业标准fang面,yi是完shan环保涂料、油墨、清洗剂等含VOCslei有毒空气污染物的环jing标识标准,二是制定电子电器产品、tong用设备等biao面涂装行业的清jie博猫平台shou页标准。

4结yu

近年lai,中guo不断加大duiVOCs的管控li度,从制定zheng策ti系、jianli监测标准等角度采取了yi系列的措施。但总tilaikan,中guo大气VOCs控制存在基础数据匮乏,排放状况不清、法律法规滞后,污染防治与监管ti系不健quan、排放标准he监测规fan不完shan,控制技shu亟需革新等问题,需要进yi步完shan法律法规、健quan制度ti系he加强标准控制。


 
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